01

什么叫工會(huì)固定資產(chǎn)？

    根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。

    提示：固定資產(chǎn)的定義要點(diǎn)有三個(gè)，一是使用年限，二是單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，三是不足標(biāo)準(zhǔn)的大批同類(lèi)物質(zhì)，比如職工建家購(gòu)買(mǎi)的大批圖書(shū)，需要按固定資產(chǎn)管理。

02

工會(huì)固定資產(chǎn)如何分類(lèi)？

    根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（總工辦發(fā)〔2002〕30號(hào)）第二章“固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)和計(jì)價(jià)”第九條規(guī)定，固定資產(chǎn)分六類(lèi)：房屋建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。

       一、房屋建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通信線路、輸電線路、水氣管道等。

二、專(zhuān)用設(shè)備：指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

      三、一般設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通信工具和家具等。

      四、文物和陳列品：指古玩、字畫(huà)、紀(jì)念品、裝飾品、展品和藏品等。

      五、圖書(shū)：指圖書(shū)館（室）、閱覽室等的圖書(shū)和資料。

      六、其他固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

03

工會(huì)資產(chǎn)管理原則是什么？

    根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《工會(huì)行政性資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）》（總工辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）第一章“總則”第六條規(guī)定：工會(huì)行政性資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

    一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合； 

    二、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合； 

    三、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

    提示：工會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

04

固定資產(chǎn)管理目標(biāo)是什么？

    管理的目標(biāo)是：維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，明確工會(huì)固定資產(chǎn)的保管責(zé)任，確保工會(huì)固定資產(chǎn)的保值增值。

05

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是什么？

    建立健全各項(xiàng)管理制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

06

固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)？

    中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2002〕30 號(hào)）第二章《固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)和計(jì)價(jià)》第十條規(guī)定固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)需遵循以下規(guī)則：

    一、購(gòu)入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬；

    二、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；

    三、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出， 減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

    四、接受捐贈(zèng)、贊助、獎(jiǎng)勵(lì)和無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

    五、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

    六、已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；

    七、用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)日匯率折合人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬；

    八、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；

    九、購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

07

固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

    根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》第二十五條：固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價(jià)值在 500 元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在 800 元以上為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。

     中華全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于確定工會(huì)行政性固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（工財(cái)函〔2016〕12號(hào)）文件對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步明確。各級(jí)工會(huì)組織在確認(rèn)工會(huì)行政性固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）

    確定的固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即一般設(shè)備單價(jià) 1000 元以上，專(zhuān)用設(shè)備單價(jià) 1500 元以上。

提示：類(lèi)似圖書(shū)，單位價(jià)值雖未達(dá)到計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間一年以上， 并且是大批同類(lèi)物資，也要按固定資產(chǎn)管理。

08

工會(huì)的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊嗎？有何依據(jù)？

    根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（總工辦發(fā)〔2002〕30 號(hào)）第二章“固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)和計(jì)價(jià)”第十一條規(guī)定：工會(huì)固定資產(chǎn)按原值入賬，不實(shí)行折舊。又根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，工會(huì)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的輔助賬記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、購(gòu)入時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、應(yīng)計(jì)提折舊（一般采用直線法計(jì)提折舊）、固定資產(chǎn)凈值等。制度里說(shuō)的是可以設(shè)置輔助賬，應(yīng)計(jì)提折舊，因此工會(huì)可以計(jì)提折舊也可以不計(jì)提折舊。

09

工會(huì)設(shè)備采購(gòu)達(dá)到多少萬(wàn)元必須進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和集中采購(gòu)？

    根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《工會(huì)行政性資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）》（總工辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）第三章“資源配置”第十四條規(guī)定：各級(jí)工會(huì)行政單位5萬(wàn)元（含）以上的工程項(xiàng)目和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按主管工會(huì)關(guān)于招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和集中采購(gòu)的要求辦理。

010

工會(huì)的固定資產(chǎn)能進(jìn)行對(duì)外擔(dān)保嗎？

    根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《工會(huì)行政性資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）》（總工辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）第四章“資源使用和清查”第十八條規(guī)定：工會(huì)行政單位不得用工會(huì)行政性資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

011

工會(huì)行政性資產(chǎn)能對(duì)外出租、出借嗎？

    根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《工會(huì)行政性資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）》（總工辦發(fā)〔2011〕55 號(hào)）第四章“資源使用和清查”第十九條規(guī)定：工會(huì)行政單位擬將工會(huì)行政性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須上報(bào)本單位工會(huì)行政性資產(chǎn)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

012

工會(huì)的固定資產(chǎn)日常怎么管理？

    使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在 1000 元以上，專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在 1500 元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資（如職工書(shū)屋所需的書(shū)籍），按固定資產(chǎn)管理。

    工會(huì)固定資產(chǎn)應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查盤(pán)點(diǎn)、處置、監(jiān)管等方面的管理制度，保障固定資產(chǎn)安全和完整，固定資產(chǎn)要每年盤(pán)點(diǎn)清理；固定資產(chǎn)的調(diào)出、變賣(mài)、投資、損失、報(bào)廢和盤(pán)虧等減少固定資產(chǎn)的處置，由單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng)，單位資產(chǎn)管理部門(mén)審核鑒定、提出意見(jiàn)并報(bào)單位財(cái)務(wù)部同意，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)（或主席辦公會(huì)）審批，并報(bào)主管工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)核準(zhǔn)或備案。