近年來，隨著地方行政區劃調整及中小學辦學體制改革，學校間的撤并日益增多，審計中發現，學校撤并前后，固定資產管理方面存在實物資產管理意識淡化、資產管理水平存在較大差異、資產利用率不高等問題亟待解決。

一是固定資產管理意識有所淡化。學校對資產的管理理念出現“重資金管理，輕實物管理”的現象，對固定資產的管理意識淡薄。特別是在學校合并過程中，固定資產品類雜、數量多、分布廣，學校資產管理人員往往只注重賬面資金合并，忽視實物資產全面清查工作，增大了國有資產流失風險。

二是合并前學校資產管理模式不同、水平不一。合并前，各校固定資產編碼方式、管理軟件、分類口徑、票據樣式及原固定資產管理部門的管理項目、職責范圍等存在諸多差異，導致固定資產合并時出現相同固定資產歸類不一、固定資產條碼編寫混亂、軟件不兼容等問題；另外，由于管理水平參差不齊，合并前某些學校就已經存在賬賬不符、賬實不符的問題，基于錯誤的固定資產數據，合并后容易造成賬賬不符、賬實不符。

三是合并后資產利用效率低。學校撤并后，未能有效對閑置資產進行妥善處理，資產不能得到有效利用，容易導致資產閑置。已到報廢期限的固定資產未能按照管理權限及時報廢處理，導致待報廢資產積壓倉庫，占用學校有限的空間資源，賬務數據失真。

建議從以下三個方面完善學校撤并中固定資產管理工作：

一是強化固定資產管理意識。轉變理念，增強資產管理意識和責任意識，摒棄長期以來“重資金輕實物”的思想。在學校合并階段，更需統一思想，從嚴管理實物資產。

二是完善固定資產內控體系。在固定資產管理方面，堅持“統一領導、全員參與”的原則，成立學校固定資產管理委員會，由學校主要領導牽頭，固定資產管理部門為主導，各職能科室負責人共同參與，并將管理責任明確到各職能科室。同時，強化業務培訓，進一步提高固定資產管理人員的素質。

三是提高固定資產利用效率。成立資產清查小組，必要時聘請社會審計機構配合清查，出具資產清查報告，對原有資產做到心中有數，修訂固定資產管理辦法，規范工作流程，統一編碼、標簽，做好軟件銜接及數據庫遷移工作。整合資源，充分挖掘固定資產使用價值。對于待報廢固定資產，及時履行報批程序，提高資源利用效率。