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稅收優(yōu)惠政策能否有效地鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投資

日期:2022.08.03     作者:江湖衛(wèi)士

一、理論基礎(chǔ)和研究假設(shè)

(1)稅收優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投資

大量研究結(jié)果表明,稅收優(yōu)惠政策可以不同程度地鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投資。根據(jù)加拿大工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù),Mansfield(1984)研究結(jié)果顯示,稅收優(yōu)惠激勵(lì)研發(fā)投資資支出增加3個(gè)百分點(diǎn);石紹兵等。(2017)利用2015年上市公司數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有效增加了企業(yè)R&D的資金投入和人力投入;基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)收到的各種稅收返還占應(yīng)付稅費(fèi)的比重越大,企業(yè)的創(chuàng)新投入越大。可見(jiàn),稅收優(yōu)惠政策可以有效激勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入,假設(shè)如下:

H1a:企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策,將增加創(chuàng)新財(cái)力投入。

H1b:企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策,將增加創(chuàng)新人力投入。

(2)在不同廠商特點(diǎn)下,稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用

稅收優(yōu)惠政策能否有效地鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投資受到各種因素的影響。大多數(shù)學(xué)者從制造商特點(diǎn)的角度探討了稅收優(yōu)惠政策對(duì)不同特征企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用。在所有權(quán)性質(zhì)方面,曹越等人(2017)認(rèn)為,加快折舊政策顯著增加了國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模,試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新投資顯著增加。陳陽(yáng)林等研究(2018)發(fā)現(xiàn),稅收優(yōu)惠對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資具有積極的激勵(lì)作用,在民營(yíng)企業(yè)中效果較好。企業(yè)規(guī)模類(lèi)型方面,Koga(2005)以日本制造企業(yè)為樣本,發(fā)現(xiàn)稅收政策對(duì)研發(fā)投資的激勵(lì)作用在大企業(yè)中更為顯著。基于2012-2015年的稅收調(diào)查數(shù)據(jù),吳松斌等(2018)發(fā)現(xiàn),稅收優(yōu)惠政策的研發(fā)有利于增加小企業(yè)的創(chuàng)新投資,更好地增加大企業(yè)的專(zhuān)利產(chǎn)出。在技術(shù)類(lèi)型方面,雷根強(qiáng)等研究發(fā)現(xiàn),高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出有顯著的激勵(lì)作用。可以看出,制造商的特點(diǎn)影響了稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用,假設(shè)如下:

H2a:與私營(yíng)企業(yè)相比,固定資產(chǎn)加速折舊政策對(duì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用更大。

H2b:與小企業(yè)相比,固定資產(chǎn)加速折舊政策對(duì)大中型企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用更大。

H2c:與非高新技術(shù)企業(yè)相比,固定資產(chǎn)加速折舊政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用更大。

二、研究設(shè)計(jì)

(1)研究方法

為避免樣本選擇錯(cuò)誤等問(wèn)題,本文借鑒石紹賓等(2017)等多位學(xué)者的做法,運(yùn)用樣本選擇錯(cuò)誤等問(wèn)題PSM衡量企業(yè)(處理組)在享受和不享受優(yōu)惠政策兩種狀態(tài)下的創(chuàng)新投資水平差異,即處理組的平均處理效果(ATT)這是該政策的激勵(lì)作用。具體分為三個(gè)步驟:一是采用,采用。logit模型計(jì)算樣本企業(yè)的傾向得分,構(gòu)建反事實(shí)框架;二是檢驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)匹配的穩(wěn)定性;三是選擇最近鄰匹配、半徑匹配和核匹配三種匹配規(guī)則ATT值。

(2)樣本數(shù)據(jù)說(shuō)明

根據(jù)相關(guān)政策實(shí)施背景和數(shù)據(jù)完整性,選取高端制造業(yè)A股上市公司466家,以2014-2018年微觀數(shù)據(jù)為樣本,包括生物制藥制造業(yè)88家,特種設(shè)備制造業(yè)91家,鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)11家,計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)152家,儀器制造業(yè)20家,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)104家。本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)自Wind2014~2018年數(shù)據(jù)庫(kù)及各公司年報(bào)。

(3)變量選擇與說(shuō)明

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1.結(jié)果變量。企業(yè)創(chuàng)新投入用兩個(gè)變量來(lái)衡量:(1)創(chuàng)新財(cái)力投入(RDFI),以企業(yè)研發(fā)支出占主主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例作為衡量創(chuàng)新財(cái)力投入的指標(biāo);(2)創(chuàng)新人力投入;(RDHE),以企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)占總員工數(shù)的比例作為衡量指標(biāo)。

2.處理變量。企業(yè)是否享受固定資產(chǎn)加速折舊的稅收優(yōu)惠政策(TREAT)。若享受,則TREAT=1;如果不享受,則TREAT=0.由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有報(bào)告上市公司是否享受加速固定資產(chǎn)折舊的優(yōu)惠政策,因此只能根據(jù)上市公司年度報(bào)告中披露的重大資產(chǎn)變化說(shuō)明來(lái)判斷。

3.協(xié)變量。第一類(lèi)是反映企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力的變量,主要包括:(1)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模(SIZE),(2)企業(yè)固定資產(chǎn)密度的自然對(duì)數(shù);(EFAD),期末企業(yè)固定資產(chǎn)與總資產(chǎn)之比(3)企業(yè)盈利能力(ROA),企業(yè)資產(chǎn)報(bào)酬率。第二類(lèi)是代表企業(yè)基本性質(zhì)的變量,主要包括:(1)企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)(EO),若企業(yè)為國(guó)有企業(yè),則為國(guó)有企業(yè),EO取值為1,反之為0;(2)企業(yè)規(guī)模(ES),若企業(yè)為大中型企業(yè),則ES價(jià)值為1,反之亦然。大中型工業(yè)企業(yè)必須滿足年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上、年末員工300人以上兩個(gè)條件;(3)企業(yè)技術(shù)類(lèi)型(HTE),企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,HTE取值為1,反之為0。第三類(lèi)是控制時(shí)間和行業(yè)固定效應(yīng)的虛擬變量,主要是行業(yè)(IID)和年份(YEAR)。


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