一、固定資產的范圍

固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上的，使用年限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，以及單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在1年以上的大批同類物質（如辦公家具、圖書、體育器材等）。低于固定資產標準的資產為物料用品或低值易耗品。

二、固定資產的分類

本單位固定資產按自然屬性和經濟用途分為六大類：

 1．專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育設備（理化生電教設備、音樂設備、體育設備、美術設備、實習設備、勞技設備等）、廣播設備、醫療設備、團隊工會設備等。

2．一般設備：指辦公和事務用的通用設備，包括辦公設備、通訊設備、家具設備、被服裝具、炊事設備、交通運輸工具等。

3．房屋及建筑物：指擁有土地使用權和房屋所有權的一切土地、房屋、建筑物及其附屬設施。其中：土地包括國撥土地、征用土地、置換土地；房屋包括教學用房、行政用房、生活用房、其他輔助用房；建筑物包括操場、廣場、道路、畫廊、圍墻、車棚、綠化景觀、雕塑等；附屬設施包括電梯、網絡線路、輸電線路、水氣管道等。

4．文物、陳列品：指有價值的字畫、紀念品、展品、藏品等。

5．圖書：指圖書館、資料室、閱覽室的圖書資料、音像制品及電子出版物。

三、固定資產的計價

本單位固定資產一般只核算原始價值，不計提折舊，根據取得固定資產的不同來源按以下原則確定計價：

1．購入、調入固定資產，按實際支付的買價、調拔價以及運雜費、保險費、包裝費、安裝成本和繳納的各種稅費計價。

2．自行建造的固定資產，按工程造價的審計核定金額計價。

3．在原有基礎上進行改建、擴建、大型修繕的固定資產，按其原有價值加上改擴建過程中發生的實際成本，減去改擴建過程中發生的變價收入和拆除部份的價值，增記或減記固定資產價值。

4．自制的固定資產，按制造過程中發生的實際成本計價。

5．接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格和新舊程度估價入賬，或根據捐贈者提供的有關憑證記賬。接收捐贈時發生的相關費用應計入固定資產價值。

6．無償調拔或由于單位撤并轉入的固定資產，按原單位賬面價值記賬，無法確定原值的，估價入賬。

7．融資租入固定資產，按租賃協議或合同確定的價款、運保費、安裝調試費等成本入賬。

8．調出、拆除、出售、報廢的固定資產按賬面原值注銷。

9．盤盈的固定資產，按有關規定補記入賬。

10．對于已竣工交付使用，但尚未辦理竣工決算、審計的固定資產，可按暫估價值入賬，待工程審計決算后，按審定的實際價值進行賬務調整。

四、固定資產的管理

本單位固定資產實行分級歸口管理，由資產設備管理處總負責，各使用部門具體管理，建立固定資產管理、核算體系。部門領導是本部門固定資產管理的第一責任人，下設部門資產管理員，在資產設備管理處的指導下做好本部門的資產管理工作。

1．固定資產的購置

(1) 根據本單位實際需要編制固定資產采購計劃，由資產設備管理處按《無錫市政府集中采購目錄》要求，對納入政府集中采購目錄的采購品目，一律實行政府集中采購（包括部門集中采購）；對未納入政府集中采購目錄但在采購限額標準以上的采購項目，經財政部門批準，可實行分散采購，由采購人按《政府采購法》有關規定自行組織采購。對基本建設、大型修繕及設備購置達到20萬以上（含20萬元）的項目由政府采購部門進行公開招投標。

(2) 政府采購程序：采購預算編制→采購計劃確認→項目委托→組織實施采購活動（包括招標、投標、開標、評標、定標）→簽定采購合同→履約和監督驗收→資金結算支付→文件備案及歸檔保存。

2．固定資產的記賬

(1) 固定資產的賬務核算，由財務處和資產設備管理處分別掌握核算。財務處在總賬上設：“固定資產”和“固定基金”兩個總賬科目，分類明細賬上按固定資產分類目錄設置二級科目，只記金額，不記數量。資產設備管理處按固定資產類別品種設置實物明細賬，同時在資產使用部門登記固定資產卡片，記載數量和金額。

(2) 固定資產的增減，應及時記入總賬、分類明細賬、固定資產卡片，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

3．固定資產的保管領用

(1) 建立固定資產保管、領用、調配、維護、賠償和報廢、報損等制度，規范固定資產使用的申請、審批、發放、保管等環節的工作。由專人負責保管、發放，以控制固定資產領用風險，防止重復購置，杜絕浪費。

(2) 資產保管人員調離崗位時，必須按規定進行財產物資的清點，連同實物明細賬一并移交，并在實物明細賬余額欄加蓋移交人的印章。

4．固定資產的處置

固定資產的處置是指固定資產的報廢、報損、轉讓、調撥、變賣和捐贈等。本單位固定資產的處置遵循“先報批，后處置”的原則。

(1) 以轉讓、調撥、變賣、捐贈等方式處置固定資產時，須按照有關行政事業單位國有資產處置的規定程序，報學校管理中心和財政部門審批同意后，方可辦理產權劃轉手續。

(2) 以報廢或報損方式處置固定資產時，須按照有關行政事業單位國有資產處置的規定程序，報學校管理中心和財政部門審批。

(3) 在進行資產報廢、報損之前，須提請有關專業技才鑒定部門進行技術鑒定。

4．固定資產的出租、出借及投資均按學校管理中心相關規定執行。

5. 固定資產的清查

資產設備管理處與財務處和使用部門每年須至少對本單位固定資產清查對賬一次，使賬物、賬賬保持一致。對清查核對中發現的問題，須查明原因，說明情況，編制“固定資產盤盈盤虧表”，并按照管理權限報經批準后，調整固定資產賬目。屬于自然災害等特殊情況造成的，可按規定程序報經批準后銷賬；屬于責任事故造成的，作損失或其他處理，對責任人應當給予必要的經濟、行政處罰；屬于違法的，應依法嚴肅處理。盤盈的固定資產，按有關規定補記入賬。不需用的固定資產，須及時報告單位領導和上級部門研究處理，防止積壓，使之合理流動，發揮使用效益。

五、公物倉管理

本單位占有和使用的固定資產發生以下情況，應交財政公物倉管理：

(1) 閑置的固定資產（單件原值1000元以上）。

(2) 更新車輛后的舊車。

六、資產評估

本單位因上級和規模發生變化而產生的重新配置和置換的資產、利用實物資產、無形資產對外投資的資產，通過改制等方式吸收外來投資的資產等，必須按規定委托具有資產評估資質的社會中介機構進行資產評估。