固定資產貸款管理暫行辦法 

第一章總則

第一條為規范銀行業金融機構固定資產貸款業務經營行為，加強固定資產貸款審慎經營管理，促進固定資產貸款業務健康發展，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內經國務院銀行業監督管理機構批準設立的銀行業金融機構（以下簡稱貸款人），經營固定資產貸款業務應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱固定資產貸款，是指貸款人向企（事）業法人或國家規定可以作為借款人的其他組織發放的，用于借款人固定資產投資的本外幣貸款。

固定資產投資（不含農戶），指城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位及城鎮個體戶進行的計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資和房地產開發投資，包括原口徑的城鎮固定資產投資加上農村企事業組織項目投資。

固定資產投資按建設性質分，按整個建設項目情況來確定。建設項目的性質一般分為新建、擴建、改建和技術改造、單純建造生活設施、遷建、恢復、單純購置。農戶投資不劃分建設性質。

（1）新建　指從無到有“平地起家”開始建設的項目。現有企業、事業、行政單位投資的項目一般不屬于新建。但如有的單位原有基礎很小，經過建設后新增的固定資產價值超過該企業、事業、行政單位原有固定資產價值（原值）三倍以上的，也應作為新建。

 （2）擴建　指在廠內或其他地點，為擴大原有產品的生產能力（或效益）或增加新的產品生產能力，而增建的生產車間（或主要工程）、分廠、獨立的生產線等項目。行政、事業單位在原單位增建業務性用房（如學校增建教學用房、醫院增建門診部、病房等）也作為擴建。

 現有企、事業單位為擴大原有主要產品生產能力或增加新的產品生產能力，增建一個或幾個主要生產車間（或主要工程）、分廠，同時進行一些更新改造工程的，也應作為擴建。

（3）改建和技術改造　指現有企業、事業單位對原有設施進行技術改造或更新（包括相應配套的輔助性生產、生活福利設施）的建設項目。

改建項目包括企業、事業單位為適應市場變化的需要，而改變企業的主要產品種類（如軍工企業轉民用產品等）的建設項目；原有產品生產作業線由于各工序（車間）之間能力不平衡，為填平補齊充分發揮原有生產能力而增建但不增加主要產品生產能力的建設項目。

技術改造是指企業、事業單位在現有基礎上用先進的技術代替落后的技術，用先進的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業落后的技術經濟面貌，實現以內涵為主的擴大再生產，達到提高產品質量、促進產品更新換代、節約能源、降低消耗、擴大生產規模、全面提高社會經效益的目的。技術改造具體包括以下內容：機器設備和工具的更新改造；生產工藝改革、節約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設施的改造；保護環境進行的“三廢”治理改造；勞動條件和生產環境的改造等。